近年来，我国医药行业取得了长足进步，但在快速发展的过程中，也暴露出一些问题。医药购销领域存在的不正之风，如价格虚高、回扣返利、商业贿赂等，不仅扰乱了市场秩序，也损害了人民群众的利益。同时，医疗服务中的一些不规范行为，如过度检查、过度治疗、不合理用药等，也影响了医疗质量和患者安全。为了保障人民群众的健康权益，促进医药行业的健康发展，国家卫生健康委等14个部委联合发布了《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。
政策内容
（一）持续规范医药生产流通秩序
1、落实主体责任，诚信守法经营。一方面，强调推动医药工业高质量发展，落实激励政策，完善医药价格形成机制；另一方面，督促生产供应企业落实合规经营主体责任。
2、加快带量采购，净化流通秩序。常态化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，完善各级医疗机构医疗设备采购政策。
3、聚焦关键环节，加大处置力度。紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险，保持治理高压态势。
4、巩固整治成效，健全长效机制。主要是加强医药生产经营企业的行为合规指引，加强社会组织、医药代表等管理，规范药品流通秩序等。
（二）集中整治群众身边不正之风和腐败问题
1、优化内部管理，规范业务服务行为。压实医疗机构内部管理主体责任，建立健全内部控制体系，保障患者就诊过程中的合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费。
2、聚焦“两个关键”，落实管理要求。聚焦医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员，围绕管理要求，补齐招采财务、院外合作等关键领域的制度措施短板。
3、完善政策体系，创新监管模式。优化完善医疗监督管理体系，提升信息化大数据精准监督能力，开展基于病案信息的智能化和嵌入式监管试点。
（三）坚决纠治行业乱象
1、加强监督执法，打击不法行为。强化医疗监督跨部门联合执法，重点关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题。
2、规范直播带货，净化网络环境。持续压实网站平台主体责任，加大对涉医网络直播带货、信息内容、传播秩序等的监管力度。
（四）切实维护医保基金安全
1、强化医保基金监管，保持打击欺诈骗保高压态势。实化细化医保基金使用监督管理的具体细则，健全日常监督检查工作机制，开展飞行检查，深入开展医保基金违法违规问题专项整治。
2、完善价格治理，持续推动医保支付方式改革。稳步推进挂网药品价格治理，落实价格招采信用评价制度，常态化实施医疗服务价格动态调整。
（五）深化巩固集中整治工作成效
1、分类处置，注重联合惩戒。分级分类处置问题，坚持行贿受贿一起查，探索建立对行贿人的联合惩戒机制。
2、以案为鉴，强化行业教育。扎实开展行业教育，加大对关键岗位人员的廉洁教育，加强行业法规、医保政策宣贯讲解。
3、纠建并举，加强建章立制。深化体制机制改革，加强医药卫生领域廉政建设，指导医药企业、办医主体、行业社会组织完善内部管理章程，落实管理责任。
4、密切协作，形成工作合力。提升各部门的信息互联互通水平，做好政策衔接，密切横向协作、加强纵向调度，协同推进工作落实。
政策影响
促进医药行业健康发展
该政策的出台将有助于促进医药行业的健康发展。通过加强监管、优化服务、加强自律等措施，规范医药购销领域和医疗服务中的行为，提高医药行业的整体质量和效率。同时，降低药品和医疗器械的价格，减轻患者负担，提高人民群众对医疗服务的满意度。
利好平台型企业发展
该政策的出台将进一步凸显平台型企业的发展优势。在医药购销领域和医疗服务领域，平台型企业能够通过体系建设、技术手段和大数据分析，提高供应链的透明度，降低信息不对称风险，从而有效遏制不正之风。
保障人民群众健康权益
该政策将直接保障人民群众的健康权益。通过加强监管和优化服务，减少医药购销领域和医疗服务中的不正之风，确保人民群众能够获得安全、有效、便捷的医疗服务。同时，加强宣传教育和舆论引导，提高人民群众对医药购销和医疗服务的认知度和防范意识，进一步保障人民群众的健康权益。
推动医疗卫生体制改革
该政策的出台也将对医疗卫生体制改革产生积极影响。通过加强医药购销领域和医疗服务中的监管和规范，推动医疗卫生体制改革的深入进行。同时，优化医疗服务流程和提高服务质量，也将为医疗卫生体制改革提供有力支持。
